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Curso privado completo

Derecho Administrativo Sancionador (PAS)

Programa especializado para investigar, instruir y resolver procedimientos administrativos sancionadores con legalidad, tipicidad, prueba, motivación, proporcionalidad y pleno respeto de las garantías del administrado.

◉ModalidadVirtual ◷Duración162 horas ♢NivelPrincipiante ✓Al finalizarCertificado incluido

Próximo acceso: Acceso inmediato · 18 módulos · modalidad virtual

Sobre el curso

Formacion aplicada en gestion publica

Programa especializado para investigar, instruir y resolver procedimientos administrativos sancionadores con legalidad, tipicidad, prueba, motivación, proporcionalidad y pleno respeto de las garantías del administrado.

Dirigido a: Órganos instructores y sancionadores, fiscalización municipal y organismos reguladores.

Metodologia

Cada modulo integra tres clases jerarquicas - conceptual, procedimental y aplicada -, una guia PDF, un recurso audiovisual, una tarea con rubrica y una evaluacion de diez preguntas.

  • 18 modulos
  • 54 clases
  • 18 PDF y videos
  • 18 tareas y evaluaciones

Fecha de corte del contenido: 2026-08-01.

ZT
Docente o mentorEquipo académico Zetrum Perú

Contenido académico

Temario del curso

162 horas · Virtual

Temario jerárquico

Modulo 1 - Ius puniendi y fronteras del PAS

  1. 1.1. Potestad sancionadora, bienes jurídicos y regímenes de responsabilidad
  2. 1.2. Matriz de sujeto, vínculo, conducta, competencia, finalidad y régimen aplicable
  3. 1.3. Caso: mismo hecho derivado simultáneamente a PAS, PAD y control gubernamental

Modulo 2 - Competencia y separación de autoridades

  1. 2.1. Competencia sancionadora, estabilidad, órgano instructor y órgano decisor
  2. 2.2. Ficha de habilitación, segregación de funciones y tratamiento de conflictos
  3. 2.3. Caso: gerente que formula cargos y firma la resolución sancionadora

Modulo 3 - Legalidad, tipicidad y taxatividad

  1. 3.1. Reserva de ley, colaboración reglamentaria, tipicidad y prohibición de analogía
  2. 3.2. Test de norma habilitante, conducta, remisión, certeza y sanción aplicable
  3. 3.3. Caso: ordenanza sanciona cualquier conducta contraria al interés público

Modulo 4 - Debido procedimiento y derecho de defensa

  1. 4.1. Garantías mínimas, presunción de licitud, defensa, motivación e imparcialidad
  2. 4.2. Checklist de garantías desde actuaciones previas hasta la decisión final
  3. 4.3. Caso: administrado accede al informe final de instrucción y a la prueba decisiva recién con la resolución sancionadora

Modulo 5 - Razonabilidad y proporcionalidad

  1. 5.1. Idoneidad, necesidad, proporcionalidad y criterios de graduación
  2. 5.2. Matriz de multa base, factores, topes, motivación y prueba del criterio
  3. 5.3. Caso: multa máxima por incumplimiento formal subsanado antes de la imputación

Modulo 6 - Irretroactividad y norma más favorable

  1. 6.1. Irretroactividad, retroactividad benigna, vigencia y reglas transitorias
  2. 6.2. Línea normativa, comparación integral y decisión de favorabilidad
  3. 6.3. Caso: reducción de multa posterior a la conducta pero anterior a la resolución firme

Modulo 7 - Causalidad, culpabilidad y eximentes

  1. 7.1. Causalidad, responsabilidad subjetiva, eximentes y atenuantes
  2. 7.2. Matriz de conducta, autor, deber, nexo, culpabilidad, eximente y evidencia
  3. 7.3. Caso: incumplimiento originado por información errónea entregada por la propia entidad

Modulo 8 - Concurso, continuación y non bis in idem

  1. 8.1. Concurso, infracción continuada y triple identidad del non bis in idem
  2. 8.2. Comparación de sujetos, hechos, fundamentos, períodos y bienes jurídicos
  3. 8.3. Caso: fiscalización municipal y regulador imputan el mismo evento con normas distintas

Modulo 9 - Denuncia y actuaciones previas

  1. 9.1. Denuncia, fiscalización, averiguación preliminar y discrecionalidad reglada
  2. 9.2. Plan de verificación, preservación de evidencia, informe y decisión de inicio
  3. 9.3. Caso: denuncia genérica acompañada de fotografías sin fecha ni ubicación

Modulo 10 - Prescripción y caducidad del PAS

  1. 10.1. Inicio del cómputo, infracción instantánea o continuada, suspensión y caducidad
  2. 10.2. Cronología jurídica, hitos eficaces, alertas y decisión de archivo o continuación
  3. 10.3. Caso: conducta permanente que cesa meses antes de una notificación defectuosa

Modulo 11 - Inicio e imputación de cargos

  1. 11.1. Contenido del acto de inicio, hechos, calificación, sanción y garantías
  2. 11.2. Matriz de imputación, anexos, notificación y control de congruencia
  3. 11.3. Caso: cargo cita la norma pero no individualiza fecha, conducta ni participación

Modulo 12 - Prueba, carga y contradicción

  1. 12.1. Carga de la prueba, verdad material, pertinencia, licitud y estándar de convicción
  2. 12.2. Matriz hecho-prueba, cadena de custodia, contradicción y valoración conjunta
  3. 12.3. Caso: acta inspectiva contradicha por metadatos y registro de geolocalización

Modulo 13 - Descargos e informe final de instrucción

  1. 13.1. Descargos, actuaciones complementarias, audiencia e informe final de instrucción
  2. 13.2. Matriz de alegaciones, diligencias, hechos probados y recomendación
  3. 13.3. Caso: informe final introduce un hecho que no figuró en la imputación

Modulo 14 - Medidas provisionales y correctivas

  1. 14.1. Finalidad no punitiva, tipificación, proporcionalidad, variación y levantamiento
  2. 14.2. Test de riesgo, idoneidad, menor afectación, plazo, supervisión y cierre
  3. 14.3. Caso: cierre preventivo indefinido que produce efectos equivalentes a la sanción

Modulo 15 - Resolución sancionadora y motivación

  1. 15.1. Congruencia, motivación reforzada, determinación de responsabilidad y graduación
  2. 15.2. Estructura de decisión, matriz de hechos, respuesta a alegaciones y cálculo
  3. 15.3. Caso: autoridad confirma la propuesta instructora sin analizar una pericia de descargo

Modulo 16 - Recursos y prohibición de reforma en peor

  1. 16.1. Impugnación, efecto, agotamiento, reformatio in peius y control judicial
  2. 16.2. Admisibilidad, concesión, elevación, análisis de agravios y decisión revisora
  3. 16.3. Caso: apelación del sancionado termina aumentando la multa sin nuevo procedimiento

Modulo 17 - Exigibilidad de multas y medidas

  1. 17.1. Firmeza, ejecutividad, prescripción de exigibilidad y cumplimiento
  2. 17.2. Cuenta de sanción, requerimiento, derivación, seguimiento y cierre
  3. 17.3. Caso: multa enviada a cobranza mientras la apelación fue concedida

Modulo 18 - Caso integral municipal y regulatorio

  1. 18.1. Estándares comunes de la LPAG y especialidad sectorial
  2. 18.2. Auditoría comparada desde la denuncia hasta el cumplimiento
  3. 18.3. Caso: actividad fiscalizada por municipalidad y tres organismos con evidencia compartida

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